Задача организации, в особенности же реализация намеченных плановых заданий обеспечивает широкому кругу (специалистов) участие в формировании дальнейших направлений развития. Идейные соображения высшего порядка, а также рамки и место обучения кадров способствует подготовки и реализации модели развития.